為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政務(wù)信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年江西省政務(wù)公開工作方案的通知》要求，進(jìn)一步提升我局政務(wù)公開法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，助力深化忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型“五型”政府建設(shè)，打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境，推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)工作。現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作要點(diǎn)。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持依法依規(guī)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，強(qiáng)化用權(quán)公開，加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)開放，創(chuàng)新公開形式，豐富公開內(nèi)容，不斷提高政務(wù)公開法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，提升公開質(zhì)量和實(shí)效，推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革不斷深化，為描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷營造良好的政務(wù)環(huán)境。
二、加大公開力度
1.加大決策公開。將決策預(yù)公開、決策過程公開以及政策發(fā)布、解讀、回應(yīng)等環(huán)節(jié)有機(jī)串聯(lián)，重大行政決策嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定等必經(jīng)程序，形成決策公開全鏈條。規(guī)范性文件和涉及群眾利益的重大民生議題決策和決策依據(jù)，在出臺(tái)前原則上應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開征求意見，同時(shí)通過聽證座談、調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛征求公眾意見，并公開意見收集和采納情況。建立利益相關(guān)方、專家學(xué)者、社會(huì)公眾、企業(yè)家和新聞媒體等列席有關(guān)會(huì)議制度，對需要提交局黨組會(huì)審議的涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案和重大政策措施，應(yīng)附上意見收集和采納情況說明。（牽頭部門：政法處；責(zé)任部門：各業(yè)務(wù)處）
2.加大執(zhí)行公開。主動(dòng)公開重點(diǎn)改革任務(wù)、重點(diǎn)政策、重大工程項(xiàng)目的執(zhí)行情況，定期公布取得成效、后續(xù)舉措，加強(qiáng)和改進(jìn)工作，確保執(zhí)行到位。督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況按規(guī)定向社會(huì)公開，方便群眾辦事和監(jiān)督，增強(qiáng)抓落實(shí)的執(zhí)行力。（牽頭部門：綜合處、稽查處；責(zé)任部門：各業(yè)務(wù)處）
3.加大管理公開。全面推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單公開工作，以清單形式向社會(huì)公布行政職權(quán)的設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、履職責(zé)任等，并公開清單動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，接受社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)監(jiān)管情況公開，重點(diǎn)公開鄉(xiāng)村振興（扶貧）領(lǐng)域作風(fēng)問題查處情況、評(píng)比表彰集體和個(gè)人公示等監(jiān)管信息。公開民生資金等分配使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任部門：綜合處、計(jì)財(cái)處、人事處、機(jī)關(guān)紀(jì)委）
4.加大結(jié)果公開。主動(dòng)公開黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署貫徹落實(shí)情況，鄉(xiāng)村振興（扶貧）領(lǐng)域重大決策、重要政策落實(shí)情況，發(fā)展規(guī)劃、年度重點(diǎn)工作、民生工程、重大決定事項(xiàng)落實(shí)情況。重點(diǎn)公開工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、公開招考招聘和民生舉措。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作。（牽頭部門：綜合處；責(zé)任部門：計(jì)財(cái)處、人事處）
5.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息特別是財(cái)政資金使用信息公開。主動(dòng)依法公開部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)變更和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息，及時(shí)公布單位的預(yù)算、決算及相關(guān)報(bào)表，特別是財(cái)政資金直達(dá)基層的分配、下達(dá)和使用管理情況，提高重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開質(zhì)量。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，及時(shí)公開本單位制發(fā)的規(guī)范性文件，并向社會(huì)公開規(guī)范性文件清理、廢止、失效等情況。做好突發(fā)事件、公共安全、安全生產(chǎn)等信息發(fā)布，及時(shí)根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。（牽頭處室：計(jì)財(cái)處；責(zé)任部門：各業(yè)務(wù)處）
三、擴(kuò)大開放參與
6.加強(qiáng)政策解讀和發(fā)布。推動(dòng)政策解讀關(guān)口前移，出臺(tái)鄉(xiāng)村振興（扶貧）領(lǐng)域重要政策措施時(shí)，牽頭起草部門要按照“誰起草、誰解讀，發(fā)布與解讀同步”原則，做好政策解讀工作，同步起草文件和解讀材料，做到政策性文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，并通過政務(wù)公開專區(qū)和政府網(wǎng)站等途徑發(fā)布。著重提升解讀工作質(zhì)量，突出深層次政策解讀，緊盯重要規(guī)劃、重點(diǎn)政策和重大關(guān)切等三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解讀政策措施的背景依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施、涉及范圍、關(guān)鍵詞詮釋、新舊政策差異以及下一步工作等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。局領(lǐng)導(dǎo)、各處主要負(fù)責(zé)同志要帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息。要加強(qiáng)政策解讀工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，探索建立專家解讀機(jī)制，及時(shí)組織專家做好解讀工作，讓公眾更好地知曉、理解相關(guān)政策和舉措。進(jìn)一步豐富政策解讀形式，更多地采取新聞發(fā)布會(huì)、政策圖解、微博微信、音頻視頻、在線訪談、事例講解、專家解讀等形式開展多元化解讀，讓群眾看得到、聽得懂、用得上。（牽頭部門：政法處；責(zé)任部門：各業(yè)務(wù)處）
7.加強(qiáng)新聞發(fā)布工作。建立健全例行新聞發(fā)布制度，利用新聞發(fā)布會(huì)、組織記者采訪、答記者問、網(wǎng)上訪談等形式發(fā)布信息。增加新聞發(fā)布頻次，原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會(huì)，分管領(lǐng)導(dǎo)每半年至少出席一次新聞發(fā)布會(huì)，辦主要負(fù)責(zé)同志每年至少出席一次新聞發(fā)布會(huì)，履行好“第一新聞發(fā)言人”的職責(zé)。（牽頭部門：政法處）
8.主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切。建立完善政務(wù)輿情常態(tài)化收集、研判、報(bào)告和處置回應(yīng)機(jī)制，對涉及鄉(xiāng)村振興（扶貧）領(lǐng)域的重要政務(wù)輿情、社會(huì)關(guān)切突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題，要及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，解疑釋惑，澄清事實(shí)，確保“事事有回應(yīng)，件件有著落”。針對社會(huì)長期關(guān)注的熱點(diǎn)政策，常備答問口徑，適時(shí)開展解讀。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化突發(fā)事件信息發(fā)布，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡要信息、初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)處置進(jìn)展情況動(dòng)態(tài)發(fā)布后續(xù)信息，做到快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。（牽頭處室：政法處；責(zé)任部門：各業(yè)務(wù)處）
9.擴(kuò)大公眾參與。加強(qiáng)與公眾互動(dòng)交流，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、政務(wù)公開、防止返貧監(jiān)測和鄉(xiāng)村振興咨詢服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)建設(shè)，不斷拓展在線咨詢、調(diào)查問卷、網(wǎng)民留言等互動(dòng)功能，搭建公眾參與新平臺(tái)。發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用，做好政策措施執(zhí)行情況的評(píng)估和監(jiān)督工作。（牽頭處室：政法處；責(zé)任部門：綜合處、稽查處）
10.發(fā)揮媒體作用。善于運(yùn)用新媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、民生保障動(dòng)態(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。對重大決策部署，要通過主動(dòng)向媒體提供素材，做好發(fā)布解讀工作。暢通媒體采訪渠道，積極為媒體采訪提供便利。（牽頭部門：政法處）
四、加強(qiáng)能力建設(shè)
11.健全制度規(guī)范。完善政務(wù)公開制度，結(jié)合新修訂的政府信息公開條例，進(jìn)一步暢通受理渠道，完善政務(wù)公開工作，將決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”要求，落實(shí)到公文辦理、政務(wù)信息、會(huì)議舉行、新聞宣傳、執(zhí)法監(jiān)督和公共服務(wù)各環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的政務(wù)公開制度體系。深入推進(jìn)政務(wù)公開法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，進(jìn)一步完善基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，規(guī)范公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化任務(wù)措施，明確責(zé)任分工，切實(shí)厘清公開邊界，解決“公開什么”“如何公開”“何時(shí)公開”“在哪公開”等問題，督促指導(dǎo)本系統(tǒng)基層政務(wù)公開工作。（牽頭部門：綜合處）
12.加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)管理。強(qiáng)化門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，整合信息資源，科學(xué)設(shè)計(jì)欄目，及時(shí)調(diào)整和更新政府信息公開目錄，及時(shí)更新發(fā)布門戶網(wǎng)站信息，增強(qiáng)網(wǎng)上公開信息的集中度和規(guī)范性。凡是主動(dòng)公開的信息，均應(yīng)同步在局門戶網(wǎng)站發(fā)布，打造成及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威的信息發(fā)布平臺(tái)，并強(qiáng)化與省政府門戶網(wǎng)站及主要新聞媒體、主要新聞網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)信息傳播實(shí)效。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府發(fā)布對全局工作有指導(dǎo)意義，需要社會(huì)廣泛知曉的政策措施，門戶網(wǎng)站應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)載。（牽頭部門：政法處）
13.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。將政務(wù)公開培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對黨員干部的培訓(xùn)，采取集中授課、以會(huì)代訓(xùn)等各種形式，增強(qiáng)公開意識(shí)，提升發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力，不斷改進(jìn)工作，接受社會(huì)監(jiān)督。（牽頭部門：綜合處）
14.提高依申請公開工作質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)《江西省政府信息依申請公開工作規(guī)范》，不斷提升依申請公開接收、登記、辦理、答復(fù)水平。（牽頭部門：綜合處；責(zé)任部門：相關(guān)業(yè)務(wù)處）
五、強(qiáng)化組織保障
15.提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將政務(wù)公開工作納入局黨組重要議事日程與其他重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)同志每年至少聽取1次政務(wù)公開工作匯報(bào)，專題研究部署推進(jìn)政務(wù)公開工作。定期調(diào)度，特別是對政務(wù)公開發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)梳理、及時(shí)整改到位。（牽頭部門：綜合處）
16.明確責(zé)任分工。構(gòu)建綜合處牽頭負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)處室具體負(fù)責(zé)的工作格局。綜合處是全局政務(wù)公開工作主管部門，要切實(shí)承擔(dān)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開工作的職責(zé)；各處是政府信息公開的責(zé)任主體，要切實(shí)履行好政府信息發(fā)布、政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)等工作職責(zé)，并明確專人負(fù)責(zé)對接政務(wù)公開工作，落實(shí)政務(wù)公開要求。（牽頭部門：綜合處；責(zé)任部門：各業(yè)務(wù)處）
17.強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)。建立完善年初部署、日常督促、季度督查、年終評(píng)議的考核管理機(jī)制，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。對公開工作落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng)；對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項(xiàng)，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（牽頭部門：綜合處、人事處）
